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栾城区城市管理综合行政执法局法治建设政府报告
栾城区城市管理综合行政执法局
关于法治政府建设的汇报
今年以来，栾城区城市管理综合行政执法局在局领导班子的正确带领下、各股所队室的相互配合下，全体人员认真履行职责，进一步改进工作作风、增强服务意识，全力推动城市管理综合执法领域法制建设工作的开展。现将近年以来的法治建设工作情况总结汇报如下：
一、法治建设工作完成情况。
(一) 切实加强各项制度落实，加快推进法治建设步伐。今年以来，依托行政处罚权的相对集中行使，区编办对城市管理综合行政执法局各部门职能和权力清单进行调整后，城管局高举依法行政大旗，努力完善各项制度，加强队伍规范化建设，施行军事化管理，在领导班子和各科所队室中扎实开展加强城市管理和行政执法工作。一是高度重视依法行政，确立依法行政工作的中心地位，认真贯彻落实省、市、区各级政府关于依法行政的各项文件精神，局班子一把手作为第一负责人，还明确一名分管副局长为直接负责人，共抓行政执法、法制宣传等工作。二是严格执行“三项制度”，确保各项工作不走过场，切实提高执法工作水平。今年以来我单位在推行“三项制度”各阶段工作中，完成自查报告三次，各项要求均已落到实处，在推行《执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》的实施过程中，坚持有法可依、科学规范、快速高效的原则，一项一项落到实处。三是加强队伍建设，创新城市管理理念，深入推进综合执法体系改革。依照上级要求，区城市管理综合行政执法局增添人员，统一服装，增加装备，逐步完成向“大城管”的华丽转身。期间，完成了河北省执法公示平台数据录入工作，核对执法证件管理数据工作，参照石家庄市城市管理综合执法局下发的执法培训计划，制定了本单位执法系统和执法队伍的培训工作方案，并于每年6月中旬对新老执法队员和单位中层干部进行了为期两周的封闭式军事化训练，以及行政执法相关法律法规和执法内容的强化培训，以此全面提高执法力量的制度化、规范化。并积极组织以各执法科室骨干人员，参加了每年石家庄市城市管理综合执法局组织的系列年度执法业务培训班，对行政执法中法律法规的适用、行政处罚权集中行使后执法若干具体问题的探讨、行政执法文书案卷规范化管理、执法程序等方面的内容进行了全面而由针对性的学习。
(二) 认真做好案情立案结案，严格行政处罚审核把关。为了确保综合执法工作的严格性、行政处罚公正、公平，局领导班子明确要求执法办案人员处理案件要做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚得当，法制科对每一起案件都认真审核把关。一是在案件立案、调查取证、审批、告知等各个环节实现了阳光操作，信息共享，使各类案件操作过程处于全大队领导干部的监督之下，有效地避免了案件处罚的暗箱操作。二是定期对中队案卷和案件办理情况组织评查，通过评查和相互间的交流学习，有效的提高了各中队科室的办案质量。三是结合工作实际，对当前使用的法律文书进行完善与补充，对存在的问题及时发现纠正，对处罚过程中的法定依据内容界定不清，条款适用不易确定的，我单位及时与上级法治部门加强沟通，咨询处理意见和建议。
（三）积极参与违法建设整治，践行政府法治建设宗旨。进年以来，我局对照区政府关于《石家庄市栾城区法治政府建设工作要点》的各项任务要求，严格落实文件各项任务，全面提高法治思维和依法行政能力。一是与规划、住建、园林、公安、水务等相关部门建立行政处罚协调机制和函告制度，在和相关部门做好案件移交工作的同时，部门间加强沟通协作，为违法建设工作奠定了行政处罚的前期基础。二是依据区政府文件编制和转发的文件《石家庄市栾城区城市管理综合执法与监管联席会议制度》、《石家庄市行政执法争议协调处理办法》，由区政府主管领导牵头成员单位参加的协调办法，使得在行政处罚相对集中后突显出来的疑点难点争议点和一些实际问题的集中处理工作提供了保障。三是积极协助配合区政府关于落实重大行政处罚备案府进一步加强对查办党员和制度统计工作和区委法腐败协调小组办公室开展的加强案件线索移送月报工作，为区委区政国家工作人员涉案和重大行政赴罚的监管工作提供了有效助力，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
石家庄市栾城区城市管理综合行政执法局 2022年12月20日