栾城区交通运输局

2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》(国市监信规〔2024]5号)、《石家庄市栾城区2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

• 工作目标

进一步完善交通运输系统“双随机、一公开”监管工作机制，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式，减少对市场主体正常 生产经营的干扰；深入推进企业信用风险差异化抽查，运用信用 风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例达到 100%，联合抽查次数占比、户数占比均实现 100%，使部门联合抽查成为本系统日常监管的主要方式；提高抽查检查结果发现问题率；全系统年度抽查企业占比不低于5%,抽查结果按时公示率100%,抽查检查发现问题后续处置率100%,提升随机抽查效能。

• 主要工作任务

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台，及时完成对本单位领导小组成员单位的调整，并在平台中持续完善 “一单两库”等基础信息。根据法律法规规章立改废释情况，依 据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。动态调整我局检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机 制，加强与其他部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本地监管实际，不断充实、细化、完善本系统“一业一查”部门联合随机抽查清单及抽查工作指引，制定本系统“一业一查”部门联合随机抽查主体库及检查人员库。在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。联合抽查次数占比、户数占比均实现 100%，使部门联合抽查成为本系统的日常监管的主要方 式，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干 扰。

（三）着力提升监管效能。要认真落实《河北省人民政府办 公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分 级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144 号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例要达到 100%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范随机抽查工作程序。要认真落实《石家庄市“双 随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。根据上级要求和工作实际，统筹制定我局 2025 年度实施方案和抽查工作计划，合理安排我局抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于 5%的目标，并于 2025 年 1 月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示；严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，调 整后的年度抽查计划和每次抽查制定的实施方案要及时向社会公 开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法定程序及时移交有 处置权限的机构和相关部门，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及 时移送司法机关，实现监管闭环。对查出问题的经营主体要积极5 立案查处，并及时将处罚结果对社会公开。加强与信用监管的衔 接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合 惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升经营主体诚信守法经营自律 意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多 元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。要突出抓好随机抽查工作的宣传 报道，要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑， 不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双 随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府 公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要常态化 开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理 人员的系统使用培训，又要重点强化对《石家庄市“双随机、一 公开”监管工作规范》的培训，提高基层执法人员能力素质，满 足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统。 

三、工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。要充分认识“双随机、 一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境做出积极贡献。

(二)认真履行职责，积极协调配合。交通运输综合行政执法大队要增强责任意识，切实履行法定监管职责，坚决杜绝现场检 查走过场、检查表填写错误、结果录入错误和超期录入、作废方 案等不认真履行职责的现象。局业务股要充分发挥好牵头作用，进一步加强对“双随机、一公开”监管工作的监督检查，重点强化对抽查计划的落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，将双随机抽查工作的过程管控到位。

(三)加强后续处理，确保监管闭环。交通运输综合行政执法 大队要在每次抽查工作结束后，依据职责和管辖权限，要依法做 好抽查结果的后续处置工作，并将后续处理结果及时录入河北省 双随机执法监管平台“后续处理”模块，杜绝后续处理结果不回 填或回填超期等现象，确保后续监管到位，打通“最后一公里”， 形成监管闭环。

(四)强化信息报送。严格执行信息联络员制度，及时报送 “双随机、一公开”监管工作开展情况。