局各相关股室、中队：

为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类分级深度融合，提升监管效能，实现市场监管联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》(国市监信规〔2024〕5号)《石家庄市栾城区2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

（一）进一步完善“双随机、 一公开”监管工作机制，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式，减少对市场主体正常经营活动的干扰；深入推进企业信用风险差异化抽查，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例达到100%，

提高抽查检查结果发现问题率；全系统年度抽查企业占比不低于3%,抽查结果按时公示率100%,抽查检查发现问题后续处置率100%,提升随机抽查效能。

（二）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作的，建立相应的专家库。

（三）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实省、市、区《“双随机、一公开”监管工作规范》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），在监管平台中持续完善“一单两库”等基础信息。局牵头股室根据法律法规规章立改废释情况，依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。动态调整本级检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强与其他部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合工作实际，不断充实、细化、完善本系统“一业一查”部门联合随机抽查清单及抽查工作指引，制定本系统“一业一查”部门联合随机抽查主体库及检查人员库。在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。使部门联合抽查成为本系统的日常监管的主要方式，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范随机抽查工作程序。局各相关股室、中队要认真组织学习宣传《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照局年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果。制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（五）加大宣传培训力度。局各相关股室、中队要突出抓好随机抽查工作的宣传，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要深刻认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，健全完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为全区进一步优化营商环境做出积极贡献。