为深入贯彻落实国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）和《石家庄市栾城区2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事前事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场等现象，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全区进一步优化营商环境做出积极贡献。

二、主要工作任务

（一）强化基础支撑

依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），在平台中持续完善“一单两库”等基础信息，制定详细的抽查事项清单，并及时向社会公布。调整检查对象名录库，确保本部门监管对象应纳尽纳，将有执法资格的执法人员录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。

（二）统筹制定年度随机抽查计划

区水利局已完成本单位年度随机抽查工作计划的制定，并在政府网站上进行了公示。下一步，我局将严格按计划组织开展抽查检查工作，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查，对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改，对计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果，确保抽查有序开展。

（三）规范随机抽查工作程序

认真落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。按照“双随机、一公开”工作要求，在法律法规明确规定内，及时在当地政府门户网站上对随机抽查方案、抽查事项清单、抽查计划、抽查结果等及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。对查出问题的经营主体要积极立案查处，并及时将处罚结果对社会公开。

（四）着力提升监管质量和效率

积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展抽查检查。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局，推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线，不断推进“双随机、一公开”市场主体守法的自觉性。

（五）加大宣传培训力度

强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。持续开展随机抽查工作培训工作，在年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导

充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，紧密组织部署，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履职尽责，积极协调配合

认真落实主体责任，切实履行法定监管职责。按照区政府和上级主管部门的要求，主动开展工作，坚决杜绝现场检查走过场、检查表填写错误、结果录入错误和超期录入、作废方案等不认真履行职责的现象。牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度

不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查工作效能。认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查问题发现率。强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实，切实提高“双随机、一公开”工作的规范化水平。

                       石家庄市栾城区水利局

         2025年2月24日