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石家庄市栾城区财政局
2024年“双随机、一公开”工作实施方案
2024年“双随机、一公开”工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、区委关于“双随机、一公开”的监管工作部署要求，持续优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类深度融合，实现市场监管联合“双随机、-公开”监管抽查事项全覆盖、根据《2024年石家庄市栾城区“双随机、一公开”监管工作实施方案》(石栾双随机办(2024)3号)文件要求，结合我局实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）完善抽查工作机制，提升抽查工作规范化水平确保部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位与作用。
（三）加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。
（四）大力推进重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查方式的探索，不断提升监管资源的利用效能。
二、工作任务
（一）持续完善“一单两库”。依托河北省双随机执法监管平台，根据机构改革后部门和职能调整情况，动态调整随机事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法人员的分类标注。确保我所对检查对象和执法人员做到“应纳尽纳”，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）强化联合监管。进一步健全完善本部门联合抽查工作机制，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以制定年度随机抽查计划为抓手，确保部门联合抽查“能联尽联、应联必联”。使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实压缩检查数量，减少对企业日常经营活动的干扰。
（三）规范随机抽查工作程序。大力宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照单位年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。如需调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
（四）规范“双随机、一公开”监管工作平台的使用。 “双随机、一公开”监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。
（五）着力提升监管效能。对重点检查事项、重点监管领域及高风险主体通过加大比例和频次的监管措施，守住安全底线。同时抓好抽查检查结果的公示与运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，提升对本部门监管领域内倾向性，普遍性问题的发现能力对本部门监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向检查，消除风险隐患。
（六）加大宣传培训力度。做好随机抽查工作的宣传报道，通过在公众号、朋友圈、实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强社会对双随机抽查监管方式的认知度，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区财政局分管同志任组长，区财政局办公室负责同志任副组长的领导小组，领导小组办公室设在区财政局办公室。由“双随机、一公开”监管工作领导小组加强组织部署，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）强化责任落实。根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）提高执法能力。要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，注重监管时效，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
石家庄市栾城区财政局
2024年2月29日