2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署，根据省双随机办关于印发《2024年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》结合我局实际，现就深入推行“双随机、一公开”工作制定如下方案：
一、总体要求
认真贯彻落实国务院、省、市及栾城区人民政府“双随机、一公开”领导小组办公室精神，全力推进“双随机、一公开”工作实施，狠抓政策配套和规范落实，在全面实施“双随机、一公开”工作的基础上，提高监管效率，着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。
二、工作目标
(一)确保“双随机、一公开”工作有序推进、落实到位，实现常态运行。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)进一步加强同政府部门跨部门“双随机”联合抽查的有效衔接，按照方案制度落实相应主体职责。
三、主要工作任务
(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。依据监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域和当地政府的工作要求，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，积极推动本部门内部市场监管抽查，确保严格按计划组织开展抽查检查，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
（二）积极开展区政府跨部门“双随机”联合抽查。依照法定的职责确定检查对象并参与市场监管检查，完成区政府“双随机”联合抽查工作任务的同时，探索建立“双随机、一公开”监管长效机制。
(三)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。
(四)加大抽查宣传、业务培训力度。加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。科学制定随机抽查业务培训，提高检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。
四、建立“双随机一公开”工作机制
（一）及时调整随机抽查对象和执法检查人员名录库。
（二）合理确定随机抽查比例和频次。我局“双随机”领导小组要科学合理地确定联合随机抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多的违规户可适当增加抽查频次，加大检查力度。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区局“双随机、一公开”工作领导小组，负责本部门联合“双随机”抽查监管工作，并加强统筹协调，建立相应工作机制，全力以赴抓好落实。 责任科室要认真履行职责，确保抽查工作落实到位。执法人员要严格遵守行业法律法规和各项工作制度，文明执法，扎实开展“双随机”抽查工作。
（二）加强宣传培训。相应部门应采取多种形式宣传“双随机”抽查监管中的部门职责、推进措施、进展情况和改革成效，鼓励引导全社会广泛参与，形成良好氛围和舆论环境。要加强“双随机”监管工作的培训，实现抽查事项和执法人员的全覆盖培训，强化联合抽查理念和协同配合意识，不断提高综合执法能力。（三）加强督导考核。区局“双随机”领导小组要加强督导检查和工作调度，认真抓好组织、指导、督促、推进等工作，确保推进及时、开展有序，本项工作列入年度绩效考核。相关部门要切实履行“双随机”抽查监管机制建设责任，确保有效开展，扎实推进，圆满完成区“双随机、一公开”工作任务。
栾城区烟草专卖局
2024年2月28日