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石家庄市栾城区人力资源和社会保障局
2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、区委关于“双随机、一公开”监管工作部署要求，持续优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，提升部门内部联合和部门联合 “双随机、一公开”监管效能，根据《2024年石家庄市栾城区“双随机、一公开”监管工作实施方案》（石栾双随机办〔2024〕3号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）完善工作机制，规范工作流程，确保联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。
（三）实施差异化监管，提升监管执法效能。
二、主要工作任务
（一）持续完善“一单两库”
一是调整抽查事项清单。依据省、市部门工作部署，结合我局监管事权的事项在河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台）进行认领，形成本单位的抽查事项清单。二是动态调整检查对象名录库。结合我局监管工作实际，及时在监管平台中认领本地区监管对象，进行动态调整。三是完善执法人员名录库。对我局执法人员名录库进行管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，设置各类执法专长和专业领域等，加强对执法人员的分类管理。
（二）强化联合监管
进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强与其他部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本地监管实际，制定本系统“一业一查”部门联合抽查事项主体库及检查人员库。
（三）规范随机抽查工作程序
认真组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照局年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。通过监管平台随机确定待查对象和执法人员，按照抽查事项清单和行政执法程序规定进行检查，并认真填写行政执法文书，做到全程留痕；对涉及专业性强的可以委托有资质的机构开展检查，或依法采用相关机构作出的鉴定结论，将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，提高随机抽查的精准性、靶向性；推动“河北省双随机监管工作平台”的应用，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下并向社会公示，系统外抽查结果通过区政府信息公开平台公示。
对抽查发现的违法违规行为，加强随机抽查与后续监管的有效衔接，按法定程序及时移交有处置权限的股室，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
（四）加大宣传培训力度
突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升我局“双随机、一公开”监管整体水平。常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。
上级领导高度重视“双随机、一公开”监管工作,国务院、省政府、市政府、区政府每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署，并开展专项督查问效。要切实站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
我局“双随机、一公开”监管工作由局长程发强牵总，监察大队大队长于学森主管，办公室李旭栋组织协调，执法人员组成随机检查队伍。各股室高度重视，加强统筹协调，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。
（二）完成工作任务
严格按照年度随机抽查计划组织实施，特别是要认真把握好抽查前培训、抽查中的比例和频次、抽查后结果公示等环节，确保抽查工作实效。
（三）做好信息反馈
严格执行信息联络员制度和工作情况月报告制度，确保及时向上级部门及本级双随机办报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。
石家庄市栾城区人力资源和社会保障局
2023年2月18 日