栾城区2025年中央及省级粮油生产保障小

麦“一喷三防”资金实施方案

根据河北省农业农村厅印发《中央及省级2025年粮油生产保障小麦“一喷三防”资金使用方案》【2024】16号及石财农〔2024〕52号、石财农〔2024〕74号，分别下达我区小麦“一喷三防”资金91.7万元、21万元，统筹我区2024年小麦“一喷三防”结余资金39.112684万元，总资金共计151.812684万元用于2025年我区22.1238万亩小麦“一喷三防”飞防作业补助。为切实做好今年小麦“一喷三防”工作，夺取夏粮丰产丰收，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，加强协调配合，形成工作合力，以夺取小麦丰产丰收为目标，在工作目标上按照农业部提出的“谁实施、补助谁”的原则，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，实行“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，按照“早谋划、早预警、早准备、早防治”要求，对全区22.1238万亩冬小麦组织开展“一喷三防”飞防作业服务，通过将病虫害防控药剂与叶面肥、生长调节剂、植物免疫诱抗蛋白等同时喷施，实现小麦病虫害防控，防灾增产，努力夺取夏粮丰收。

二、资金实施内容

• 补助对象

开展冬小麦"一喷三防"的专业化服务组织等新型农业服务主体。

• 资金用途

按照先实施后补助的原则，统筹资金共计151.812684万元用于2025年22.1238万亩冬小麦“一喷三防”所需的作业补贴。

（三）关键环节

要抓住冬小麦抽穗至灌浆关键窗口期，组织开展喷防作业，确保不误农时。鼓励病虫害统防统治专业化服务组织等新型农业服务主体，积极宣传推进整村整乡全域统防统治作业。服务主体在开展防治作业时，一定要选择合规合法农药产品，严格按标签标注使用，同时做好药品包装废弃物回收。

1、政府购买服务

政府购买小麦“一喷三防”飞防作业服务。要求符合《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》规定的信誉好、工作经验丰富、服务能力强的病虫害防治服务组织积极参与。农业农村局申请区政府招标办实施作业服务采购，采购过程要依照《政府采购法》、《农作物病虫害防治条例》、《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》等法律法规认真组织，于2025年4月底前完成采购工作。

2、项目实施范围

项目实施范围为全区冬小麦种植区域。共分为五个标段，第一标段：栾城镇、南高乡55898亩，第二标段：西营乡52425亩，第三标段：楼底镇、冶河镇39195亩，第四标段：窦妪镇35800亩，第五标段：柳林屯乡37920亩，共计22.1238万亩小麦。

3、补助标准及要求

具体补助资金依据2024年河北省农业农村厅关于《中央粮油保障小麦“一喷三防”资金分配意见》要求，结合我区实际，按亩补助作业费不超过6.86元的标准执行，药剂费用建议由各乡镇、村协调并监督中标服务组织向小麦“一喷三防”服务对象收取，每亩不超过9元。服务组织按照小麦“一喷三防”所用药剂种类、绿色防控要求集中购买河北省植保协会推荐的药剂，提倡购买大包装农药。服务组织与服务对象要按照《农作物病虫害防治条例》、《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》规定签订作业服务合同。

4、实施时间

小麦生长中后期即抽穗扬花后至灌浆期依据《病虫情报》开展“一喷三防”作业。

5、补助方式

采用发票报账拨付方式。按照先作业后补助、先公示后兑现的程序，完成作业后以村为单位进行公示，公示时间不少于7天，依据区农业农村局与中标服务组织签订的作业合同及专家验收报告，将补助资金拨付给项目实施单位。

三、实施要求

（一）加强工作协作

坚持“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，充分认识小麦中后期病虫害“一喷三防”工作的重要性和紧迫性，树立防治应急意识，迅速行动起来，提前搞好宣传发动，本次补贴小麦“一喷三防”作业，谁作业谁受补，谁种小麦谁享受。乡镇技术站做好监督工作，同时协助服务组织与作业村签订飞防服务合同，合同后附服务对象明细。各村分派工作人员，配合飞防服务组织做好飞防安全防范，联系农户指认防治地块，并对飞防作业质量跟踪监督。2025年小麦中后期病虫害“一喷三防”项目负责人是张新庆、焦建龙。具体工作组织实施科室是栾城区植物保护检疫站及各乡镇。

（二）严格防效验收

     各中标服务组织完成“一喷三防”作业后2日内向区农业农村局提交申请。区农业农村局将在7日内邀请省市有关专家组成专家验收组，随机对项目实施区内麦田进行小麦“一喷三防”防治效果验收，验收田块不少于12块。并出具验收报告和农民满意度调查表。要求病虫害防治效果需达到80%以上，重大病虫害危害损失率小于等于5%，农民对“一喷三防”工作满意度评价达到85%以上。

四、保障措施

（一）强化责任落实。成立2025年小麦中后期病虫害“一喷三防”领导小组，区农业农村局主要领导任组长，主管副局长任副组长，各乡镇主管领导为成员，负责项目实施监督检查，协调资金分配工作。植保站具体负责2025年小麦“一喷三防”实施工作。

（二）加强技术指导。成立具有高级职称的专家技术组，充分发挥包联责任制的优势，加强小麦病虫害监测预警，准确掌握病虫害发生动态，及时发布《病虫情报》，开展技术培训，科学指导小麦“一喷三防”作业防治。依据《2025年河北省重点推荐植保产品名录》指导作业服务组织从中选择合规合法产品，严格按标签说明使用。

（三）严格资金管理。按照不误农时、特事特办、急事急办的原则，加强协调配合，加快资金支付进度。同时，按照有关财政专项资金管理办法的规定，加强资金监管，做到专款专用，防止挤占、挪用。

（四）强化督导检查。在小麦“一喷三防”关键时期，组织开展督导检查，确保项目实施进度和资金使用效果，并及时将资金使用、病虫害防控和绩效管理等情况上报。

 

 

 

石家庄市栾城区农业农村局

2025年2月6日