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栾城区冶河镇行政执法案卷评查制度
栾城区冶河镇行政执法案卷评查制度
第一条 为规范我镇行政处罚案卷的评查工作，全面、客观评价办案质量，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平和执法质量，促进行政执法水平的提高，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法监督条例》、《河北省行政执法公示办法》、《河北省行政执法全过程记录办法》、《河北省重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，制定本制度。
第二条 本制度所称行政处罚案卷,是指我镇综合行政执法队已办结的行政处罚案卷。
第三条 成立由镇法制审核办公室主任任组长，镇法制审核办公室法制审核员、镇纪律检查委员会纪检员为组员的案卷评查工作领导小组，行政执法案卷评查工作由镇案卷评查工作领导小组组织进行。
第四条 案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则，客观评价镇行政执法队的行政执法行为。
第五条 案卷评查工作采取自查与评查工作机构集中抽查相结合的方式。自查由办案机构每半年进行一次办结的处罚案卷的评查。案卷评查工作机构实行不定期抽查。
第六条 行政处罚案卷评查的主要内容：
（一）行政处罚实施主体是否合法；
（二）事实认定是否清楚、证据是否确凿、合法，证据与事实是否具有关联性；
（三）适用法律、法规是否准确；
（四）程序是否合法、文书是否完整齐全；
（五）自由裁量权运用是否适当；
（六）行政处罚决定书内容是否完整、符合说理式文书要求；
（七）是否按规定实行罚缴分离；
（八）违法行为应当追究刑事责任的是否移送司法机关；
（九）行政处罚决定履行情况的资料或记载是否完整。
第七条 对案卷形式内容的评查包括下列内容：
（一）文书格式是否统一规范；
（二）文书材料是否完整，要件无一遗漏；
（三）卷宗内容是否填写齐全、做到一案一卷；
（四）是否有卷内目录，材料排列是否有序，是否有页码；
（五）纸张是否破损、装订是否整齐；
（六）书写文书是否使用耐久的墨水填写。
第八条 案卷评查采取满分为百分制的形式,得分在90 分以上的为优秀案卷，60至89.5分的为合格案卷，59.5分以下的为不合格案卷。具体评分细则详见《河北省行政处罚案卷评查评分细则（修订稿）》。
第九条 行政处罚案卷评查人员开展评查工作时，应当做到一案一查一评。应书面记录在卷内评查表内,并由评查人签名。
第十条 在评查过程中发现的问题及时反馈镇行政执法队,并要求其限期改正。案卷评查工作机构应对行政处罚案卷评查结果予以通报。综合行政执法队可根据案卷评查结果对具体办案人员予以奖惩。
第十一条 案卷评查结果作为本单位依法行政年度考核该项工作的计分依据。
第十二条 本制度自印发之日起施行。