石栾政办函〔2024〕17号

石家庄市栾城区人民政府办公室

关于印发《石家庄市栾城区2024年“三夏”

农业生产工作方案》的通知

各乡镇人民政府，区直有关部门：

现将《石家庄市栾城区2024年“三夏”农业生产工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

石家庄市栾城区人民政府办公室   

                                2024年6月3日        

（此件公开发布）

石家庄市栾城区

2024年“三夏”农业生产工作方案

2024年“三夏”农业生产工作即将全面铺开，按照省、市有关工作要求和全省三夏生产工作会议精神，为高质量完成“三夏”农业生产各项任务，做好“三夏”生产，坚决打赢夏粮生产第一仗，确保小麦颗粒归仓和适时夏播，为全年农业丰产丰收打好基础，特制定此方案。

一、指导思想

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“粮食安全”的重要论述和“三农”工作的重要指示精神，以确保粮食安全为目标，以科学管理、抢收抢种为重点，牢固树立抗灾夺丰收思想，全力以赴抓好“三夏”农业生产各项工作，为夺取全年粮食丰产丰收打下良好基础。

二、工作目标

坚持重点抓农业生产，进一步强化政治担当，加强组织领导，超前部署、精心组织、扎实推进，加快夏收、夏种进度，提高夏收、夏种质量，全力以赴决战决胜“三夏”农业生产，保质保量完成“三夏”生产任务，确保全区农业粮食生产稳定增长。

三、工作重点

（一）加强后期管理，夺取夏粮丰收。春季和小麦中后期遭遇大风降温和暴雨冰雹天气，倒春寒和倒伏对小麦生长造成一定程度的影响，特别是5月19日的大风暴雨冰雹天气，造成部分小麦倒伏，预计将影响我区小麦产量。目前小麦处于灌浆后期即将成熟，但管理仍不能放松，继续落实好小麦生产包联工作机制，农技人员下沉一线、蹲点包片,开展工作调度督导和指导服务。一是做好小麦后期的“一喷三防”，特别是雨后及倒伏地块病害发生迅速扩展，严重影响着小麦产量，如不及时防控，将导致病害加重；二是适时收获，抓好机收减损，确保颗粒归仓。气象部门要做好“三夏”天气趋势预报，发布夏收夏种气象服务专报，农业农村部门根据天气情况，及时调整、调度麦收工作，抓住有利天气抢收抢打，及时收储，确保夏粮颗粒归仓。

（二）科学防灾减灾，减轻灾害损失。“三夏”期间，气候复杂多变，易发生干旱、洪涝、雷电、风雹、干热风等气象灾害。要牢固树立抗灾夺丰收思想，气象、水利、应急、农业农村等部门要及时沟通会商，密切关注重大天气变化，第一时间获取灾害性天气信息，及时发布预警预报，科学制定农业防灾减灾应急预案，精准指导防灾减灾，全力做好农业防灾救灾工作，尽最大努力减轻灾害损失，努力确保粮食和农业生产发展的好势头。农业农村部门要加强病虫监测，及时发布病虫预报预警，搞好联防联控和统防统治，确保不造成大面积成灾。

（三）科学调配农机，加快夏收进度。科学调度农业机械，抓好“三夏”农机化生产。目前，栾城区共有大中型拖拉机2310台，小麦联合收割机1050台，玉米播种机1006台。为确保“三夏”小麦抢收工作顺利完成，突出抓好五个环节。一是明确目标任务。成立“三夏”小麦抢收指挥部，并开通三夏服务热线电话：88031417。各乡镇要按照属地管理的原则，负责本乡镇小麦机收会战的组织和服务工作。针对可能出现的连阴雨天气等特殊情况，制定应急预案，并成立小麦抢收应急服务队，组织抢收、抢种，确保小麦机收率、玉米机播率达到100%，巩固全程机械化创建成果。二是强化作业机具供需对接。麦收前，各乡镇要全面厘清种植户数、种植面积、机具保有量等情况，科学测算所需机具数量和缺口数量，建立工作台账。三是做好农机具检修调试。加强小麦联合收割机、拖拉机等重点机具的维修调试，农机经销商和农机合作社要备足易损件和零配件，确保不误农事。四是保障应急机具有效供给。建立防灾救灾农机储备和调用制度，努力增加应急机具对接储备量。五是持续抓好小麦机收减损。组织开展粮食机收减损宣传教育活动，结合实际确定小麦适宜割期并科学选择合适机具，加大大喂入量纵轴流式小麦收割机推广力度。围绕降低割台损失、夹带损失、清选损失等重点环节，开展巡回技术指导。

（四）做好安全防火，确保安全收获。夏收时高温干燥，稍有不慎，极易引发麦收火灾。参加夏收作业的机械应提前检修，全面排查事故隐患，收割机、拖拉机等农业机械的要牌证齐全，安全防护装置齐全，灭火器材装备齐全。严厉查处农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、违法载人等违法违规行为，切实保证安全生产。坚决落实农机作业防火属地管理责任，因地制宜配备必要的消防设备，做好小麦集中连片种植区域等重点区域防火管控，预防和杜绝火灾隐患；不要把火种带到麦地周边，坚决不在麦田里附近吸烟、用火；严禁焚烧麦秸、麦茬；严禁电动机械使用裸露的电线，挂钩线，临时架设的电线也要固定牢靠，防止落地伤人，产生火灾。小麦收割期间，各村应安排专人监督，备好旋耕机、水源地、铁锨、水桶、灭火器等器械，麦地一旦发生火灾，立即拨打119火灾报警，召集人员，就地取材，可采取喷水、旋耕机进行隔离、沙土掩埋、灭火器灭火等措施组织扑救初期火灾，扑救时一定要先切断电源。务必加强防火措施，广泛宣传麦田防火知识，提升群众防火和安全用火意识，控制和减少麦田火灾事故发生，避免因火灾造成人员和财产损失。

（五）加强宣传引导，确保夏播任务。确保粮食生产安全对巩固发展农业农村好形势，促进全区经济社会全面发展具有特殊重要意义，保障国家粮食安全，不仅是重大政治任务，而且是“三农”工作的头等大事，为全面完成市下达的粮食面积任务指标，要抓住“三夏”是农作物换茬的重要季节，加大宣传引导力度，鼓励农民发展间作套种，充分利用闲散耕地、林下可利用耕地等，扩大粮食作物种植面积，切实做到应播尽播，努力实现以秋补夏。要持续推进撂荒地排查利用工作，建立撂荒地利用工作台账，实行动态管理，坚持随排查、随复耕，利用一块儿、销账一块儿，有效遏制耕地撂荒，切实促进农业生产发展。落实好最严格的耕地保护制度，确保“农田就是农田，而且必须是良田”，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

（六）抢抓有利时机，推进结构调整。要在确保玉米播种面积基本稳定的基础上，以市场需求为导向，结合资源禀赋，因地制宜发展各类优质特色作物，促进农业增效、农民增收，充分利用林下种植，大力发展大豆、谷子等特色杂粮作物，落实大豆玉米带状复合种植任务。大豆种植工作作为今年重要的政治任务，各乡镇要切实扛起粮食安全政治责任，全力以赴保障大豆种植面积，确保种植任务不折不扣完成到位。要进一步加大宣传引导力度，积极发动种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体参与试点，确保种植任务落实到农户、落实到地块，要积极帮助他们协调种植机械问题，提前选好备足适合的大豆玉米种子，确保完成市分配我区的大豆玉米带状复合种植推广7000亩的任务。

（七）加强科学管理，提高夏管水平。要抢抓农时，抓好秋作物（玉米、大豆、谷子等）播种工作，立足“早”字，做到收一块，播一块，管一块。大力推广测土配方施肥、深松耕、水肥一体化等良种良法配套实用技术，提高种植效益。农技人员下沉到生产一线，帮助农民制定有针对性的田间管理技术方案，督促落实各项关键技术措施，促进幼苗生长，确保苗全苗壮；搞好病虫防治，及时开展草地贪夜蛾等病虫害预测预报，大力推广机械化统防统治，提高防控效果；发挥好粮油绿色高产高效创建的示范引领作用，推广合理密植、精准水肥管理等玉米单产提升配套技术，集成示范推广绿色高效、资源节约、生态环保的技术模式，辐射带动大面积增产增效。

（八）落实部门责任，确保服务到位。农业农村、宣传部交通、公安、卫健、气象、自然规划、生态环境保护等相关部门要加强配合与协作，建立起责任明确、部门配合、指挥有力的组织管理体系。一是农业农村、交通运输部门根据各自职责分工，落实好相关政策，保障农机顺利通行。二是农业农村、公安、环保部门合作，打击麦田放火行为，保障安全生产。三是农业农村、气象部门信息互通，密切关注天气变化，利用手机APP、微信群等方式，为种植户提供气象信息及应对措施等服务，引导种植户合理安排夏收夏种进度。四是农业农村、自然资源规划等部门加强协调配合，对占用耕地的拟开工项目进行梳理，开工时间足够种一季粮食的地块应种尽种，同时保证不出现因项目开工导致的毁苗问题。五是宣传部门积极联系相关媒体报道麦收情况，高产品种、浅埋滴灌的优点等，为以后相关工作的开展打下良好基础。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区领导为组长的“三夏”农业生产工作专班，宣传部、农业农村局、卫健局、交通局、公安分局、财政局、气象局、生态环境分局、自然规划分局、市场监管局、供销社、统计局、网信办、供电公司、石油公司等部门主要负责人为工作专班成员，负责组织协调全区“三夏”农业生产各项工作，统筹做好机收形势会商、作业供需对接、打通作业堵点卡点、零配件和燃油供应保障、应急情况处置和信息报送等工作。下设办公室在区农业农村局，建立“三夏”工作包联机制，实行区领导包乡，乡村干部包村、包户、包地块，指导农民开展“三夏”农业生产。各乡镇要切实增强粮食生产的责任感和紧迫感，制定方案，精心组织，主动作为，全力打好“三夏”生产这场硬仗，努力夺取小麦丰收。

（二）加强技术服务。区农业技术部门围绕“三夏”工作重点，加强技术指导、技术服务，通过开展“科技下乡”、“科技赶大集”、“日常执法下乡”等活动，采取举办培训班、印发明白纸、一对一指导等多种形式，深入田间地头，指导农民科学开展“三夏”生产活动。同时，密切关注天气变化，利用微信公众平台、手机APP、手机短信等，及时发送有关预警预报信息，指导农民抢收抢种。

（三）加强农资监管。加强对农资市场的监管力度，规范市场经营秩序，组织农业综合执法人员开展农资打假专项治理行动，严厉打击农资制假售假等坑农害农行为，确保农药、种子、肥料等农业生产资料安全，切实维护农民合法权益，让农民用上放心种、放心药、放心肥。

（四）加强信息宣传。利用广播电视、宣传板报、张贴标语、手机短信等形式广泛进行“三夏”农业生产宣传，形成浓厚的“三夏”生产氛围，对“三夏”工作各种安排服务衔接及惠农便民政策广为宣传，做到家喻户晓，确保形成全力促“三夏”，全面保粮食安全的社会氛围，同时进一步提高全民安全防范意识，使安全生产成为广大群众的自觉行动。切实加大农机作业安全和麦场火灾隐患的排查力度，做好农作物秸秆综合利用，严格杜绝焚烧农作物秸秆行为，确保三夏期间不出现安全生产事故。

附件：1.栾城区“三夏”农业生产工作应急预案