石家庄市栾城区

农户自建厕所分部分项补贴实施方案

为了进一步引导群众投工投劳，提高农户自建自改厕所的积极性，全面提高改厕质量和群众满意度，根据《关于印发石家庄市农村厕所改造分类分项分价补贴指导意见》的通知（石人居〔2020〕3号）、《关于修订石家庄市农村户厕改造有关技术标准的通知》（石人居组办字〔2022〕2号以及《石家庄市2024年农村厕所改造工程工作方案》（石栾人居办〔2024〕2号），参照《石家庄市栾城区农村问题厕所整改分部分项分价补贴实施方案》（石栾政办函〔2022〕14号）及栾城区问题厕所结算评审报告，区人居办结合实际，深入调研，特制定我区农户自建厕所分部分项分价补贴实施方案，具体如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示，认真落实中央、省、市有关工作的安排，坚持以人民为中心的发展思想，全面推广灵寿县杨家台村“自拆自建给补贴”做法，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，以提升改厕质量为目标，对农户自建自改厕所通过验收后实行分部分项分价财政奖补，不断提升人民群众的幸福感。       

二、实施原则

农村户厕由地上厕屋、便器和地下贮粪池三部分组成，户厕改造应遵循“三化”标准，即地上卫生化、地下无害化、使用方便化，做到卫生、经济、适用、环保。原则上所有农户改造的厕所必须退街进院、引导入屋，购买的施工材料需是正规厂家产品，符合国家质量标准。

（一）地上卫生化。厕屋建设要做到整体结构完整牢固，厕屋有门、有顶；室内清洁、无粪便暴露，基本无臭味、无蝇虫。

（二）地下无害化。化粪池不渗不漏且密闭。粪污通过直接处理或转运处理后，可有效去除和杀灭粪便中的病原体，减少疾病传播，粪污对环境不造成污染。

（三）使用方便化。改造后的厕所，室内布局要合理，方便人员进出和日常使用。

三、建设要求及申报流程

（一）加强技术指导及工程质量管理。改造后的厕所要严格落实国家《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔2019〕667 号）和《河北省农村厕所革命技术指导手册》《关于建立健全农村厕所管护“五项机制”的指导意见》（冀农居办〔2022〕20 号）《关于修订石家庄市农村户厕改造有关技术标准的通知》（石人居组办字〔2022〕2号）等规范要求，各乡镇要加强对改厕业务培训指导，要组织村庄负责人和具体施工人员，进行改厕技术规范专业培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。建立健全农村改厕质量管理制度，各乡镇要加强施工现场质量安全巡查与指导监督，严把改厕产品和材料质量关，确保工程质量和安全，确保使用寿命符合标准要求。每村至少培训一名村民代表作为义务监督员参与改厕工作。

（二）申报奖补资金流程。农户自建自改厕所改造费用由户自筹和财政适当奖补组成。厕所改造本着尊重群众意愿的原则，有意愿自改自建的农户在确定要自改自建厕所后向村委会提出申请，填写《农户自建厕所申请表》，由村委会和乡镇主管部门进行审批后，向其发放施工规范及明白纸，告知其改造有关技术标准、需留存档案和申报奖补的流程后，方可施工。农户自建自改竣工后，对照有关技术规范要求，村、乡、区三级逐户逐项进行验收，同时填写《农户自建厕所工程量验收清单》，验收合格后，村、乡、区三级验收人签字确认。验收清单实行一户一单制，纳入一户一档和财务凭证档案，对新建工程量实行分部分项补贴。农户自建自改厕所档案需附户主身份证照片、大门口照片、施工前、中、后三张照片。缺失劳动力的家庭可委托施工队进行改造。对于没有通过验收的厕所不予进行奖补；已经享受财政补贴改造过的厕所不再进行重复补贴；列入城中村及拆迁村的农户自建厕所不予补贴；坚决杜绝在闲置宅置地新建或改造厕所。

四、建设内容及奖补标准

农户自建自改内容包括厕屋新建或提升、便器安装、冲厕器安装、化粪池新建或提升和排气管安装等部分构成，实行分部分项奖补。现将建造及奖补标准说明如下：

1.新建厕屋使用面积不小于1.5平方米，厕屋高度不低于2米。墙体应使用水泥24砖砌，须水泥抹面。独立厕屋地面要高出厕屋外部地面10厘米以上并进行水泥硬化。新建厕屋墙体奖补标准（含材料及人工费）：1080元/座。

2.厕门宽度应保持在75至90厘米之间，推荐使用壁厚1.0毫米以上铝合金型材，厕门门框不允许加挂在墙体外墙。厕所为单厕的，补贴数量为1扇，男女双厕的厕所，厕门补贴数量为2扇；厕门安装不严、厕门与墙、厕门与厕顶不严的此项不予补助。对于原有厕房在附属房内、现有厕门口设置过窄（一般按65厘米以下掌握）不宜砸墙扩开或受其他条件限制不能安装厕门的，不列入修缮范围。厕门及安装奖补标准（含材料及人工费）：390元/扇。

3.厕顶采用水泥预制板或复合彩钢瓦并固定牢靠。彩钢瓦应使用厚度为10厘米（含）以上封顶，中间填充保温层，屋顶应探出厕墙10厘米左右并做封边处理，并且要有支撑骨架（30mm*50mm镀锌钢管），有坡度，方便出水；或者混凝土浇筑，达到坚固不漏雨；厕顶奖补面积为5平方米，其余超出部分由农户自行负责。厕顶及安装奖补标准（含材料及人工费）：420元/个。

4.新建化粪池：结合我区实际，主要推广单坑式化粪池，材质为砖砌（严禁使用塑料一体式化粪池），净容积不低于1.5立方米，四周墙体为24砖砌墙，底部做好防渗处理，池体内用水泥砂浆抹平压光，做到不渗、不漏。新建化粪池奖补标准（含材料及人工费）：820/座。

5.化粪池顶部盖板推荐使用预制板密封且高出地面，留有清掏口要便于清掏；盖板奖补标准（含材料及人工费）：110元。

6.排气管应使用正规厂家生产的国标产品，内径不得小于110毫米，高度不低于3米，并根据实际情况超过厕屋顶沿50厘米，排气管与化粪池正确连接并用制式管卡固定在墙体上，排气管顶部必须安装防雨帽。排气管及安装奖补标准（含材料及人工费）：75元/根。

7.便器安装：蹲便材质为全瓷制品，内径长度45厘米以上、宽度18厘米以上；坐便座圈离地高度不低于37厘米，座圈内径前后在长度在28-35厘米之间，左右内径最大宽度在18-22厘米之间，漏粪口内径一般在10厘米左右，全瓷且釉面光洁。

便器及安装奖补资金（含材料及人工费）：蹲便100元（不带水箱）/台，坐便150元（不带水箱）/台；蹲便220元（带水箱）/台，坐便330元（带水箱）/台。

8.冲厕器安装：储水桶壁厚2mm，容积不小于45L，材质为PPR、PPB、PE，单次出水量0.4-0.6L，出水压力不小于0.2MPa,冲厕器采用地埋式或保温层，确保冬季不冻，储水桶坚固不容易被挤压变形，使用寿命长。

冲厕器及安装奖补标准（含材料及人工费）：手压式冲厕器165元/个；地埋式冲厕器205元/个。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局负责方案制定、组织协调、督导落实、信息反馈、资金筹措等工作。各乡镇是农村厕所改造工作的实施主体和责任主体，成立相应机构，全面负责农村自建厕所的档案资料管理、政策宣传、组织验收等工作，逐级落实责任单位和责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）充分发动群众。要积极发挥乡镇、村“两委”班子作用，搞好宣传发动，把群众的积极性充分调动起来，让广大群众切实参与到改厕行动中来，改变生活环境和卫生习惯，把改厕变成自觉行动，确保农村厕所改造越改越好。

（三）落实保障资金。资金来源主要是中央农村厕所整村推进奖补资金和省市区三级乡村振兴及厕所改造专项资金。中央农村厕所整村推进奖补资金只对地下部分（新建化粪池）进行补助。区农业农村局对改厕资金负有监管责任，并加强资金使用情况审计监督，及时发现和纠正问题。各乡镇要对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金使用安全。

（四）资金拨付程序。验收合格后，在村公示栏公示改造农户名单及奖补金额，公示7天无异议后，由各乡镇负责向区农业农村局申请资金拨付，资金到位后由乡镇直接拨付到农户提供的银行卡号。

本方案自印发之日起执行。