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石家庄市栾城区应急管理局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案
石家庄市栾城区应急管理局
关于印发2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
局各股室、监察中队：
按照国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，为深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，促进公正公平执法，提升监管效能，结合我局工作实际和2022年度安全生产监督检查计划要求，特制定本方案。
一、工作目标
（一）适应机构改革新形势，进一步完善随机抽查制度机制，探索安全生产领域专业要求性高的随机抽查模式，不断提升抽查工作规范化、标准化水平。
（二）动态调整本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保抽查顺利进行。
（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性。
（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
二、工作内容
（一）提升监管效能。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。
（二）规范随机抽查工作程序。各股室、监察中队要认真组织学习宣传《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照局年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。
（三）加大宣传培训力度。各股室、监察中队要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
（四）积极探索创新。各股室、监察中队要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性，要完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。
（二）注重信用分类，实施精准监管。要深入推进企业信用风险差异化随机抽查，充分运用企业信用风险分级分类，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。
（三）加强后续处理，强化信息反馈。在每次抽查工作结束后，检查人员要依法做好抽查结果的后续处置工作，将后续处理结果及时录入河北省双随机监管工作平台“后续处理”模块，坚决杜绝后续处理结果不回填或回填超期、结果录入审核把关不严等现象，确保后续监管到位，形成监管闭环。
石家庄市栾城区应急管理局
2022年3月9日