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栾城镇权责清单事项总表
栾城区栾城镇权责清单事项总表
（共7类、177项）
单位:栾城区栾城镇人民政府
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总序号
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类别及序号
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项目名称及数量
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备注
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一、行政许可
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共21项
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1
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1
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适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
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监管单位：教育局
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2
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2
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建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批
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乡镇负责受理、审核；建设农村公益性墓地审批委托乡镇实施；监管单位：民政局
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3
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3
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乡 (镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
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乡级负责审核；监管单位：自然规划分局
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4
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4
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乡村建设规划许可证核发
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受自然规划分局委托行使；监管单位：自然规划分局
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5
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5
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农村村民宅基地审批
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监管单位：农业农村局
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6
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6
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承包期内需调整承包地批准
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监管单位：自然规划分局
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7
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7
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对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准
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监管单位：自然规划分局
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8
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8
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农药经营许可证核发
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受农业农村局委托行使；
监管单位：农业农村局
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9
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9
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生鲜乳收购许可
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受农业农村局委托行使；
监管单位：农业农村局
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10
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10
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水域滩涂养殖证的审核
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受农业农村局委托行使；
监管单位：农业农村局
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11
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11
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护士执业注册
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乡级负责受理；监管单位：卫健局
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12
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12
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公共场所卫生许可(除饭馆,咖啡馆,酒吧,茶座等)
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受卫健局局委托行使；
监管单位：卫健局
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13
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13
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乡村医生执业注册
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受卫健局局委托行使；
监管单位：卫健局
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14
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14
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再生育审批
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受卫健局局委托行使；
监管单位：卫健局
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15
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15
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个体工商户注册、变更、注销登记
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受市场监管局委托行使；
监管单位：市场监管局
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16
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16
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企业设立、变更、注销登记
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有限责任公司登记、个人独资企业登记委托乡镇实施；监管单位：市场监管局
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17
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17
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食品（含保健食品）经营许可
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受市场监管局委托行使；
监管单位：市场监管局
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18
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18
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食品小餐饮登记
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监管单位：市场监管局
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19
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19
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食品生产加工小作坊登记
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受市场监管局委托行使；
监管单位：市场监管局
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20
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20
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农民专业合作社设立、变更、注销登记
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受市场监管局委托行使；
监管单位：市场监管局
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21
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21
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林木采伐许可证核发
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监管单位：自然规划分局
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二、行政处罚
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共110项
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22
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1
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对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚
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23
|
2
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对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚
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24
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3
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对在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的处罚
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25
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4
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对违反施工现场作业规范行为的处罚
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26
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5
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对农业经营主体因未妥善采取综合利用措施，对农产品采收后的秸秆及树叶、荒草予以处理，致使露天焚烧的处罚
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27
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6
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对未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的处罚
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28
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7
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对栽培、整修或其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或个人不及时清除,责令清除逾期未清除的处罚
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29
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8
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对在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的处罚；对在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品，责令改正拒不改正的处罚
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30
|
9
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对未按规定利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体广告的或期满后未及时撤除，或者不及时整修、清洗、更换影响市容的户外广告牌或不予加固、拆除有安全隐患的广告牌、招牌，责令改正拒不改正的处罚
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31
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10
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对未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告的处罚
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32
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11
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对未经批准（或未按规定的期限和地点)张贴、张挂宣传品，责令改正拒不改正的处罚
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33
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12
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对未经批准，擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料，责令改正拒不改正的处罚
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34
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13
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对擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动，责令停止经营拒不停止经营的处罚
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35
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14
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对不按照规定清理垃圾、粪便、积雪的处罚
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36
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15
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对从事车辆清洗、维修经营活动，未在室内进行，占用道路、绿地、公共场所等的处罚
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37
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16
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对影响环境卫生行为的处罚
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38
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17
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对占用、损毁环境卫生设施的；对擅自拆除、迁移、改建、停用环卫设施和改变环卫设施用途的处罚
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39
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18
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对违反规定实施影响城市照明设施正常运行的行为的处罚
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40
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19
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对将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险废物混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场接纳建筑垃圾的处罚
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41
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20
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对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚
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42
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21
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对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚
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43
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22
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对随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的处罚
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44
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23
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对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行义务的处罚
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45
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24
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对在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线的，以树承重；踩踏绿地，损伤树木花草，在绿地内堆放杂物、焚烧物品、排放污水；在绿地内倾倒有毒有害物质；擅自采挖树木；在绿地内挖坑取土（沙）；在绿地内放养牲畜、家禽；盗窃树木花草及擅自采摘花果枝叶；盗窃、损毁园林设施；在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地的处罚
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46
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25
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对擅自砍伐或者移植城市树木的处罚
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47
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26
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建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚
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48
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27
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建设单位未组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的处罚
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49
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28
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对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚
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50
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29
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对违反燃气经营者相关规定行为的处罚
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51
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30
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对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动；燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚
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52
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31
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对擅自安装、使用卫星地面接收设施和违反广播电视设施保护规定行为的处罚
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53
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32
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对擅自从事出版物发行业务和擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚
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54
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33
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对擅自从事营业性演出经营活动和非演出场所经营单位擅自举办演出的处罚
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55
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34
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对擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚
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56
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35
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对擅自从事互联网上网服务经营活动和互联网上网服务营业场所经营单位违反相关规定的处罚
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57
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36
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对违反文物保护管理规定的处罚
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58
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37
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对擅自从事娱乐场所经营活动和歌舞娱乐场所、游艺娱乐场、娱乐场所违反规定的处罚
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59
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38
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对擅自从事电影放映经营活动的处罚
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60
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39
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对非法转让宅基地行为的处罚
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61
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40
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对未取得动物防疫条件合格证，兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无化处理场所的处罚
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62
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41
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对未依法取得种子生产经营许可证或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子，或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚
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63
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42
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对农药经营者经营劣质农药的处罚
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64
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43
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对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的处罚
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65
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44
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对未按规定设置机构或者配备人员、主要负责人和安全管理人员未经考核合格、未按规定培训教育、未按规定制定预案或演练、特种作业人员未经培训并取得资格上岗作业的处罚
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66
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45
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对生产经营单位违规发包、出租的处罚
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67
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46
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对未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚
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68
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47
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对“二合一”或距离不符合安全要求、生产经营场所和员工宿舍出口不符合要求的处罚
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69
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48
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对订立免除或减轻责任协议的处罚
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70
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49
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对生产经营单位未按照规定进行安全检查、风险因素辨识管控、事故隐患排查的，或者对发现的事故隐患和问题未制定整改方案计划的；或者未采取措施消除事故隐患的；微小企业未查找或者未消除作业岗位危险因素的处罚
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71
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50
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对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚
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72
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51
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对生产经营单位违反规定，拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚
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73
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52
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对生产经营单位的主要负责人未履行法定的安全生产管理职责的处罚
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74
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53
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对违反安全生产事故隐患排查治理规定行为的处罚
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75
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54
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对生产经营单位未履行安全生产管理职责行为的处罚
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76
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55
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对烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的处罚
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77
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56
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对烟花爆竹零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证;或者存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的处罚
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78
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57
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对烟花爆竹零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的处罚
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79
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58
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对未经许可擅自进行涉路施工活动的处罚
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80
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59
|
对违反规定实施危及或者可能危及公路安全行为的处罚
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81
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60
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对损坏、污染公路路面及影响公路畅通，或者将公路作为试车场地的违法行为的处罚
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82
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61
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对在公路用地范内设置公路标志以外的其他标志的处罚
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83
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62
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对在公路建筑控制区内违反规定行为的处罚
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84
|
63
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对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的处罚
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85
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64
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对未经许可，擅自经营劳务派遣业务以及劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的处罚
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86
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65
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对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的；职业中介机构违反法律规定行为的处罚
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87
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66
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对用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或违反规定条件解除劳动合同的处罚
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88
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67
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对用人单位违反规定使用童工;中介机构介绍不满16周岁的未成年人就业；用人单位未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材处罚
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89
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68
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对用人单位非法延长劳动者工作时间的处罚
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90
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69
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对用人单位无理抗拒、阻扰实施劳动保障监察的处罚
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91
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70
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对再生资源回收经营者未按规定期限备案的处罚
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92
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71
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对未经批准擅自取水;未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚
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93
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72
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对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动;非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的处罚
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94
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73
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对违反河道管理行为的处罚
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95
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74
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对擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚
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96
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75
|
对违反公共场所卫生要求的处罚
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97
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76
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对餐具、饮具集中消毒服务单位违反集中消毒规定的处罚
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98
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77
|
对盗伐、滥伐林木行为的处罚
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99
|
78
|
对未按照要求生产、经营清真食品的处罚
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|
100
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79
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对临时活动地点的活动违反相关规定的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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101
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80
|
对为违法宗教活动提供条件的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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102
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81
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对大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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103
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82
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对擅自举行大型宗教活动的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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104
|
83
|
对非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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105
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84
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对在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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106
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85
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对宗教教职人员宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的;受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的;违反国家有关规定接受境内外捐赠的;组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的;其他违反法律、法规、规章行为的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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107
|
86
|
对假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的处罚
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区委统战部委托乡镇实施
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108
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87
|
对机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的处罚
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区交通局委托乡镇实施
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109
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88
|
对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚
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110
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89
|
对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的处罚
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111
|
90
|
对拒不履行土地复垦义务的处罚
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112
|
91
|
对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚
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|
|
113
|
92
|
对超过批准的数量占用土地的处罚
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|
|
114
|
93
|
对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还土地的，或者不按照批准的用途使用土地的处罚
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|
|
115
|
94
|
对擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反土地管理法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的处罚
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|
|
116
|
95
|
对在土地利用总体规划确定的禁止开垦区进行开垦的处罚
|
|
|
117
|
96
|
对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚
|
|
|
118
|
97
|
对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的处罚
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|
|
119
|
98
|
对建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者，自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件的处罚
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|
|
120
|
99
|
对非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚
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|
|
121
|
100
|
对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚
|
|
|
122
|
101
|
对未取得采矿许可证擅自采矿的处罚
|
|
|
123
|
102
|
对未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的处罚
|
|
|
124
|
103
|
对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚
|
|
|
125
|
104
|
对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、 损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的处罚
|
|
|
126
|
105
|
对未经批准发掘古生物化石的处罚
|
|
|
127
|
106
|
对损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志的处罚
|
|
|
128
|
107
|
对侵占永久性测量标志用地的处罚
|
|
|
129
|
108
|
对在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的处罚
|
|
|
130
|
109
|
对擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支件迁建费用的处罚
|
|
|
131
|
110
|
对干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的处罚
|
|
|
|
三、行政强制
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共0项
|
|
|
|
四、行政征收
|
共1项
|
|
|
132
|
1
|
社会抚养费征收
|
|
|
|
五、行政给付
|
共24项
|
|
|
133
|
1
|
老年人福利补贴
|
乡级负责受理
|
|
134
|
2
|
临时救助
|
乡镇负责受理、审核
|
|
135
|
3
|
对孤儿基本生活保障金的给付
|
村级负责受理，
乡级负责审核
|
|
136
|
4
|
事实无人抚养儿童基本生活补贴申领
|
村级负责受理，
乡级负责审核
|
|
137
|
5
|
最低生活保障申请
|
乡级负责受理、初审
|
|
138
|
6
|
特困人员救助供养
|
乡级负责受理、初审
|
|
139
|
7
|
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴
|
村级负责受理
|
|
140
|
8
|
特殊困难老年人补贴
|
村级负责受理
|
|
141
|
9
|
住房租赁补贴申领
|
乡级负责受理
|
|
142
|
10
|
蓄滞洪区内居民补偿金确定与补偿凭证发放
|
|
|
143
|
11
|
地力补贴申领
|
村级负责受理
乡级负责审核
|
|
144
|
12
|
棉花补贴申领
|
村级负责受理、
乡级负责审核
|
|
145
|
13
|
农村部分计划生育家庭奖励扶助金
|
村级负责受理、预审,乡级负责初审
|
|
146
|
14
|
计划生育家庭特别扶助金
|
乡级负责受理
|
|
147
|
15
|
计划生育受术者补助
|
|
|
148
|
16
|
部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放
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村级负责受 理、初审, 乡级负责复核
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149
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17
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部分烈士 （含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付
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村级负责受理、初审,乡级负责复核
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150
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18
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优抚对象医疗保障
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乡级负责受理
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151
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19
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烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付
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乡级负责受理
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152
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20
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自然灾害民房恢复重建资金申领
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村级负责受理,
乡级负责审核
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153
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21
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受灾人员基本生活救助申请
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村级负责受理，
乡级负责审核
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154
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22
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退耕还林补贴申领
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乡级负责受理
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155
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23
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造林绿化补贴申领
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乡级负责受理
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156
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24
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残疾人机动轮椅车燃油补贴申领
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乡级负责受理
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六、行政检查
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共0项
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七、行政确认
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共14项
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157
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1
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经济状况证明出具
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158
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2
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最低生活保障定期审核
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乡级负责受理
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159
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3
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城乡低收入家庭认定
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160
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4
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乡村建设规划核实
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161
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5
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耕地、林地、草原等土地承包经营权登记
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乡级负责受理
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162
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6
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已登记公布的蓄滞洪区内居民的承包土地、住房或者其他财产发生变更核实登记
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163
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7
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村民一事一议筹资筹劳方案审核
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乡级负责受理、初审
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164
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8
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收养人生育情况证明
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165
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9
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独生子女父母光荣证补办
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166
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10
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农村独生子女身份审定
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乡级负责受理、初审
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167
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11
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退役军人优待证发放、审验、更换
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乡级负责受理
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168
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12
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部分农村籍退役士兵身份认定
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乡级负责受理
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169
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13
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低保、特困等困难群众医疗救助
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村级负责受理,
乡级负责审核
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170
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14
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兵役登记
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八、行政奖励
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共1项
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171
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1
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独生子女父母奖励
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乡级负责受理
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九、行政裁决
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共0项
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十、其他类
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共6项
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172
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1
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设施农业用地备案
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173
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2
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业主委员会备案
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174
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3
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公共租赁住房保障申请
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乡级负责受理、初审
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175
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4
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农村危房改造申请
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乡级负责受理
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176
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5
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执业医师申请个体行医审批
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乡级负责受理
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177
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6
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食品小摊点备案
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