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栾城区第二届人民代表大会第三次会议第53号建议的答复
石家庄市栾城区扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室
是否同意公开：同意
办理结果：（A）
（承办单位）建议字（2018）第53号
对栾城区第二届人民代表大会
第三次会议第53号建议的答复
陈 岚代表：
您提出的关于“关于助残扶贫的建议”的建议收悉，现答复如下：
我区脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导和区人大的严格监督、大力支持下，认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想和中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，定期召开区委常委、政府常务、扶贫开发和脱贫工作领导小组会议，推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实；26名副区级以上四大班子领导干部包联贫困户全覆盖；成立10个工作专班，专题负责扶贫政策制定和落实、工作督导问效考核；压实35个区直帮扶工作队、各乡镇、村的主体责任和帮扶包联责任，签订责任书，立下军令状；定期组织召开乡镇党委书记擂台赛，开展区乡镇三级党委书记遍访贫困户活动；组织扶贫干部参加各类培训18次2千余人次；动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成协同合力；注重脱贫攻坚基础工作提升，大扶贫格局初步形成；坚持扶贫与扶智、扶志相结合，贫困人口自身造血功能突显；扎实开展脱贫攻坚作风年建设和机关效能革命活动，持续有力有效推动脱贫攻坚问题整改，坚持实行面对面、举一反三，各类问题全部整改落实到位，成效明显；凝聚全党全民全社会力量，统筹整合各类资源，聚焦贫困群众“两不愁三保障”实现标准，实施了产业、就业、医疗、社保兜底、教育帮扶、危房改造、安全饮水、精准救助等行业专业扶贫，严格贫困户脱贫退出考核验收程序标准，2018年11月份全区建档立卡贫困人口53户160人全部如期实现高质量脱贫退出。2019年以来，按照脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任的要求，全区建立健全精准防贫长效机制，积极开展防贫动态监测工作，用足用好精准防贫基金，突出解决脱贫攻坚堵点、痛点、盲点问题，着力推进责任、政策、工作进一步落实，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，脱贫攻坚成效显著提升。
作为残疾人这一特殊弱势群体，他们在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失正常方式从事某种活动能力，有的存在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾精神残疾、多重残疾和其他残疾的等方面障碍，他们是全区脱贫攻坚工作中的关注重点。
截止到2019年8月底，我区共有持证残疾人9913人。2月22日召开的2019年全省残联工作会议 ，决定今年河北省组织实施贫困残疾人服务工程，全年为5万名贫困残疾人提供基本康复服务，4万名贫困残疾人适配基本型辅助器具。按照省市残联要求，我区大力实施贫困残疾人服务工程，残疾人就业创业、服务保障等方面全面提升。
一、建立健全残疾人社会兜底保障体系
聚焦“两不愁、三保障、两扩面”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大），全面开展贫困残疾人脱贫攻坚工作，残疾人基本民生得到稳定保障。
将贫困残疾人脱贫攻坚工作纳入国家扶贫开发大局，通过重点推进，取得显著成效。贫困残疾人得到有效扶持，其中 14名残疾人退出建档立卡；残疾人接受实用技术培训 139人。7个通过年审的企业安置了75名残疾人就业。贫困残疾人家庭“两不愁三保障”得到较好实现，广大贫困残疾人及其家庭对如期实现脱贫充满信心。
以制度建设为抓手，不断筑牢残疾人基本生活保障和基本民生安全网。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面落实，成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。截至去年年底，为2850名城乡贫困残疾人提供了最低生活保障，城乡残疾居民全部参加社会养老保险人数达到9900余名。区残联积极争取区委区、区政府资金支持，为全区9000名持有二代残疾证的残疾人购买了意外伤害险，并建立起残疾人意外伤害保险补贴制度。
二、残疾人基本公共服务全面拓展
以托底补短为目标促进残疾人基本公共服务均等化建设，残疾人基本公共服务全面拓展，残疾人康复服务得到加强，残疾预防工作广泛开展。残疾人康复纳入政府基本公共服务和健康中国建设大局，残疾人享受康复服务保障措施更加完善。29项残疾人医疗康复项目被纳入基本医疗保险支付范围，建立了残疾儿童康复救助制度，残疾人辅助器具补贴制度 ，各类辅助器具适配服务。2019年8月底前已经为714名贫困残疾人开展基本康复服务；为1661名残疾人开展家庭医生签约服务。发放适配基本型辅具194人；为10名视力残疾人进行了盲人定向行走及盲杖使用的培训；安装大腿假肢4例，小腿假肢6例；为9名孤独症儿童提供康复服务；为13名脑瘫儿童实施康复服务；为11名听力残疾儿童开展语训康复。对114名残疾人进行了康复托养，有效减轻了残疾人家庭的供养负担。为符合需求的30名肢体残疾人发放了体育康复器材。我区残疾人靳军建、张云霞在第十届全国残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会上，取得残奥冰球、轮椅冰壶集体项目第二名的好成绩。“残疾预防日”宣传教育活动广泛开展，全社会残疾预防意识得到提高。
无障碍公共服务水平显著提高，全社会无障碍环境建设良好氛围日益形成。积极推进残疾人家庭无障碍改造工作，五年来共为100多残疾人家庭进行无障碍改造。
三、不断完善信息化服务平台
以残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作为重要载体摸清底数、精准施策，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况，建立覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残疾人的信息化服务平台。
该平台登记了栾城区持有二代残疾人的主要生存与发展项目（基本信息、经济与住房、义务教育、就业与扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求）以及全区所有村（社区）的基本公共服务设施情况。每年度入户登记核实信息，随时更新。今后还将进一步利用互联网优势，开发智慧服务，实现资源共享。聚焦残疾人基本生活、基本医疗、基本康复服务、住房保障、义务教育、就业增收、托养照护、无障碍建设、公共文化服务等方面，配套出台一系列助残惠残政策，落实有针对性的保障措施。
最后，感谢区人大对脱贫攻坚工作的监督，并希望多提宝贵意见和建议!
（印章）
2019年9月17日
领导签发：于江素
联系人及电话：杨志平15081802041
抄报：区人大代表工委，区政府办公室