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石家庄市栾城区卫生健康局
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
石家庄市栾城区卫生健康局
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为认真贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全事中事后监管机制， 提升监管效能，根据《2023年石家庄市栾城区“双随机、一公开”监管工作实施方案》（石栾双随机办{2023}2号）等文件要求，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）坚持依法监管原则。以提高监管效能为目标，规范事中事后监管，严格落实监管责任，确保监管执法公平、公正、公开，确保事前事中事后监管，依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
（二）坚持公正高效原则。持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，加强“双随机、一公开”监管业务培训，规范工作流程，切实做到严格规范公正文明执法。
（三）坚持公开透明原则。在抽查检查结果100%公示的前提下，确保检查抽查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位，不断提升随机抽查的震慑力。
二、工作任务
（一）持续完善“一单两库”。动态调整随机事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法人员的分类标注。确保我所对检查对象和执法人员做到“应纳尽纳”，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）深入推进联合检查。进一步理顺内部“双随机、一公开”联合随机抽查工作机制，以制定的年度随机抽查计划为抓手，确保各部门内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。
（三）规范随机抽查工作程序。区卫生监督所相关工作人员要大力宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照单位年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。如需调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
（四）规范“双随机、一公开”监管工作平台的使用。 “双随机、一公开”监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。
（五）提升监管质量和效率。对重点检查事项、重点监管领域通过加大比例和频次的监管措施，守住安全底线。同时抓好抽查检查结果的公示与运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。要加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，提升对本部门监管领域内倾向性，普遍性问题的发现能力对本部门监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向检查，消除风险隐患。
（六）加大宣传培训力度。做好随机抽查工作的宣传报到，通过在公众号、朋友圈、实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强社会对双随机抽查监管方式的认知度，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立区卫健局副局长郭子更为组长，卫生监督所所长梁新奇为副组长，卫生监督所各科科长为成员的领导小组，领导小组办公室设在卫生监督所。由“双随机、一公开”监管工作领导小组加强组织部署，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）强化责任落实。根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）提高执法能力。要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，注重监管时效，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
石家庄市栾城区卫生健康局
2023年2月24日